从此以后,医管局不再是医管局!
从现在起,北京市医院管理局将正式更名为北京市医院管理中心,也就是说原来的北京市医院管理局将不再保留!
5月13日,北京市医院管理局正式更名为北京市医院管理中心,并正式开始运行。根据北京市医院管理中心官网显示:潘苏彦任党委书记、主任;边宝生、吕一平、刘建民三人任党委常委、副主任,级别为副局级;徐长顺任副巡视员。
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北京市医院管理中心正式成立
Medical care
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根据《北京市机构改革方案》,北京市医管局调整设置为市医院管理中心,作为市卫生健康委归口管理的事业单位,机构规格调整为副局级,不再保留市医管局。
时间转至2011年7月28日,北京市医管局挂牌成立,原北京市卫生局局长方来英、副局长毛羽分别兼任北京市医管局局长与副局长。市医管局设在原北京市卫生局下面,属于原北京市卫生局的二级机构,级别为正局级单位。
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新领导班子亮相
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潘苏彦
职 务:市卫生健康委党委委员,市医院管理中心(副局级)党委书记、主任
基本信息:潘苏彦,女,汉族,1966年出生,河北省无极人,中共党员,1990年8月参加工作,研究生学历,管理学博士,副主任医师
工作履历:曾任海淀区中医医院院长,海淀区卫生局副局长,海淀区公共委副主任,海淀区卫生局党组书记、局长,北京市医院管理局党委常委、副局长。
工作分工:负责市医院管理中心党委和行政全面工作。暂时分管组织人事、党群、重点学科建设、科研,以及职工教育培训工作;担任新闻发言人。暂时代管组织与人力资源管理处(绩效办公室)、科研学科教育处、机关党委(党群工作处)。
边宝生
职 务:市医院管理中心(副局级)副局级,党委常委、副主任
基本信息:男,汉族,1960年出生,河北清苑人,1983年参加工作,中共党员,大学本科学历,医学学士,副主任医师。
工作履历:曾任西城区展览路医院院长,北京中医药大学附属护国寺中医医院党委副书记、院长(兼),西城区卫生局副局长、局长,西城区委卫生工委书记,北京市中医管理局副局长,北京市医院管理局党委常委、副局长。
工作分工:负责市属医院基础运行、安全维稳、药事和医疗器械管理工作,以及中医工作。分管基础运行处、药事处。
吕一平
职 务:市医院管理中心(副局级)副局级,党委常委、副主任
基本信息:女,汉族,1961年出生,江苏东台人,中共党员,1984年参加工作,大学本科学历,医学学士,主任医师。
工作履历:曾任北京铁路总医院科教处处长(副处级)、党委办公室主任(副处级)、副院长(正处级),北京世纪坛医院副院长(正处级),北京市卫生局科教处处长、办公室(信访办)主任,北京市医院管理局办公室主任,党委常委、副局长。
工作分工:负责市属医院改革、医疗护理、绩效考核,以及对口支援工作。分管医疗护理处、改革发展处(医改)。
刘建民
职 务:市医院管理中心(副局级)副局级,党委常委、副主任
基本信息:男,汉族,1962年出生,北京市人,中共党员,1980年参加工作,市委党校在职大学学历。
工作履历:曾任北京市卫生局财务处副处长、处长,北京市医院管理局党委常委、副局长。
工作分工:负责财务审计、资产管理、医保、市属医院规划和基本建设,以及监事会工作。分管财务与资产管理处(审计处)、改革发展处(基本建设管理处)。
徐长顺
职 务:市医院管理中心(副局级)副巡视员
基本信息:男,汉族,1971年出生,江苏盐城人,中共党员,1988年参加工作,研究生学历,军事学硕士。
工作履历:曾任中国人民解放军总参谋部办公厅秘书局副团职秘书、正团职秘书、副师职秘书、副局长(副师级),总参党委秘书,北京市医院管理局副巡视员。
工作分工:负责机关公文流转、重点工作及领导批示督办督查、政务公开、保密、档案、信访、外事,信息安全和信息化,协调工会和团委工作。分管办公室、工会(团委)。
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北京市医院管理中心继续履行市属医院的举办职责
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名称发生改变的同时,机构管理职责也随之调整。
北京市医院管理中心(简称市医管中心)是市卫生健康委归口管理的事业单位。根据市政府授权,负责履行市属医院的举办职责,其主要职责是:
(一)负责组织所办医院贯彻落实有关法律法规、规章和政策措施、规划标准,参与相关行业规划和标准的研究拟订,组织制定所办医院发展规划并组织实施。
(二)推进所办医院管理体制和运行机制改革,建立并完善现代医院管理制度。
(三)承担所办医院国有资产保值增值的责任,优化资源配置,加强品牌建设,提高运行效益,对医院国有资产使用和处置进行监督管理。
(四)负责建立并完善所办医院绩效考核评价体系并组织实施。
(五)承担所办医院医疗、医技、护理、药事等服务质量管理的责任,组织所办医院加强行风建设、优化服务流程、规范服务行为,妥善处理医疗纠纷和重大医疗事故。
(六)负责督促、指导所办医院依法承担基本医疗、公共卫生服务和突发公共卫生事件的医疗救护。
(七)推进所办医院的科技、教育培训和人才队伍建设,以及重点学科建设和科技成果的推广、转化、应用。
(八)负责建立并完善与现代医院管理制度相适应的选人用人机制,按照干部管理权限对所办医院领导班子和干部队伍进行考核任免,推进所办医院人事制度改革和收入分配制度改革。
(九)负责加强所办医院党的建设、对外宣传、精神文明建设和安全稳定工作。
(十)负责统筹推进所办医院网络安全和信息化建设工作。
(十一)负责加强对所办医院基本建设的管理和指导。
(十二)完成市委、市政府及市卫生健康委交办的其他任务。
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不再提及“管办分开”
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具体来看,北京市医管局成立后曾主要开展四项重点工作。一是大力加强公立医院基础管理。二是抓现代医院管理制度建设。三是逐步调整医院医疗服务体系结构,建立医疗、康复和护理分级管理制度,优化医疗资源配置。四是抓医疗服务和管理模式创新,在提高资源利用效率方面实现新突破。
根据历史资料显示,医管局全面承担市属医院举办职能,市卫生局的职能有很大调整,不再具体管医院怎么办,将按照全行业、属地化管理的要求,重点管政策、规划、标准、准入及监管。北京市公立医院改革将分“三步走”,第一步是管办分开,第二步是政事分开,第三步是医药分开。
所谓管办分开,即由市医管局以国有资产出资人的身份办医院,对市属22家三级医院实行人财物和运行的统一规范管理。然而,此次在北京市医院管理中心的机构职责中没有再提到“管办分开”,可见已成为历史。
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多地医院管理中心被调整
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实际上,公立医院管理机构成立后名称和职能发生变化的,北京市医管局并非首家。
无锡
无锡是我国较早探索管办分开的城市之一。2005年,无锡市医院管理中心成立。之后,无锡市医疗服务与卫生保障三大体系初步形成,医院建设水平有所提升。2015年深化机构改革之际,无锡市医院管理中心委员会没有逃脱被合并的命运。
成都
2011年成都市医院管理局成立,设有独立党组,独立于国资委,与当时的成都市卫生局平行,被业界视为“最彻底的管办分开”。在2015年,成都市机构改革之际,成都医管局相关职能被整合至新成立的卫生计生部门。
深圳
2013年5月9日,深圳医管中心挂牌成立。成立未满6年,2019年1月10日,深圳医管中心行政职能被整合至曾“同级”的深圳市卫生健康委。
上海
在这些城市之外,也有多地的“管办分开”模式延续至今,并颇受行业认可,例如上海申康医院发展中心。成立之后,上海申康医院发展中心坚持公立医院所有权与经营权适度分离的原则,以医联工程为支撑,带领所属公立医院共同探索建立现代医院管理制度。
来源:北京市医管局、新京报,筑医台资讯精编出品。
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